人民日報人民時評：“治霾馬拉松”，沒有局外人

　　霧霾之下，誰都不是局外人。只有出真招、動真格、見實效，才能吸引廣大群眾同呼吸、共努力，跑贏這場消除“心肺之患”的“生態(tài)馬拉松”　　

　　10月19日，2014年北京國際馬拉松賽如期舉行。霧霾再次襲來，當(dāng)天的PM2.5指數(shù)達300多，不少參賽者戴上了各式各樣的高倍防護口罩�！氨M量用鼻子呼吸”的提醒、戴口罩跑馬拉松的反差，引發(fā)人們的深切思考。

　　即便是體育賽事，霧霾也成了必須考慮的“X因素”，所謂“心肺之患”由此可見一斑。作為賽事的馬拉松落幕了，但治理霧霾、保護環(huán)境，則是一場無從躲避也輸不起的“生態(tài)馬拉松”。它離不開解一時之需的應(yīng)急機制，更需要綿綿用力、久久為功的定力與篤行。

　　尋找并治理污染源，需要一個長期過程。霧霾成因復(fù)雜，是快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化所累積的環(huán)境問題疊加。我國東部10個省市，從北京、天津，一直到海南，共92 萬平方公里的土地，占全世界土地面積只有0.6%，2013 年消費的煤炭數(shù)量卻占全世界的21%�？梢�，治霾不只是個環(huán)保問題，還涉及經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級等諸多深層次問題，注定難以畢其功于一役。

　　近日，環(huán)保部針對上次京津冀地區(qū)霧霾進行督查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)城市雖然按要求開展了重污染天氣應(yīng)急工作，但普遍存在響應(yīng)遲緩滯后、與現(xiàn)實需求脫鉤等問題。及至霧霾襲來，再啟動應(yīng)急機制的傳統(tǒng)方式，已經(jīng)無法應(yīng)付難纏的霧霾，必然導(dǎo)致束手無策或手忙腳亂，只能依賴“等風(fēng)來”。完善應(yīng)急機制、提升治理水平是當(dāng)務(wù)之急，也是長久之計。

　　霧霾之下，誰都不是局外人。不管是“躲在口罩里看”，還是編出段子抱怨，不僅于事無補，更不是負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度。提升公眾參與熱情，開展治理霧霾的全民行動，無疑是重要的基礎(chǔ)工程。

　　也應(yīng)看到，“全民治霾”并不局限在消費領(lǐng)域，比如購買更環(huán)保的消費品，養(yǎng)成綠色消費習(xí)慣等，還要把目光從一室之內(nèi)引向更廣袤的現(xiàn)實，尤其要聚焦生產(chǎn)領(lǐng)域、關(guān)注生產(chǎn)者的作為。

　　當(dāng)前，對生產(chǎn)者的監(jiān)管仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。去年9月，國務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》，并與31個省（區(qū)、市）簽訂責(zé)任書。一些地方出臺了刷卡排污的嚴(yán)厲舉措，但不少企業(yè)環(huán)保設(shè)備時開時關(guān)，甚至直接調(diào)整監(jiān)測數(shù)據(jù)，一邊偷逃排污費，一邊享受國家補貼。國家提高排放標(biāo)準(zhǔn)，可架不住生產(chǎn)者在源頭環(huán)節(jié)的偷梁換柱。生產(chǎn)環(huán)節(jié)的跑冒滴漏，極大對沖了節(jié)能減排的社會努力，霧霾也就成了揮之難去的頑疾。

　　解決這個問題，除了提升內(nèi)部舉報者的保護和獎勵，還是要讓公眾監(jiān)督提前，有更多實質(zhì)性參與。不少國家和地區(qū)的成功做法是發(fā)動公眾，廣泛宣傳汽車尾氣對環(huán)境和人體健康的威脅并開通短信平臺，號召人們通過手機短信檢舉揭發(fā)排放超標(biāo)的車輛。一些國家甚至規(guī)定，一旦被5人以上舉報，交管部門將對其檢測，限期整改。我國治理霧霾，缺乏歷史經(jīng)驗，但只要抓住燃煤、汽車尾氣和揚塵等重點污染源，抓住生產(chǎn)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就能在實現(xiàn)一個個階段性目標(biāo)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)對霧霾的戰(zhàn)略進擊。

　　在治理霧霾的問題上，全社會天然地同呼吸、共命運。只有出真招、動真格、見實效，才能吸引廣大群眾同呼吸、共努力，凝聚全社會的力量，跑贏這場消除“心肺之患”的“馬拉松”。

　　《 人民日報 》（ 2014年10月20日 05 版）