旅游法十一登場帶來哪些新變化？

《中華人民共和國旅游法》將于今年10月1日起實施，恰逢“十一”黃金周。國內(nèi)各大旅行社紛紛計劃提價維持經(jīng)營收入，旅游市場價格普遍上漲，漲幅從20%到80%不等。以往新馬泰、韓國等購物線路的價格翻了一番。

組團(tuán)報價普漲兩三成

團(tuán)隊游“十一”后價格普遍上漲，走訪多家旅行社可以發(fā)現(xiàn)幾乎所有線路價格均有調(diào)整，東南亞、臺灣、香港等出境游目的地的組團(tuán)報價調(diào)整最大。調(diào)整幅度最大的漲幅超過100％，平均漲幅大約在20％到30％之間。以臺灣8日游為例，一家民營旅行社的報價從9月初的4000元調(diào)為7000多元。其他旅行社該線路的漲幅在600元到1500元不等。 [詳細(xì)]

報價方式由“分項付款”變“一價全包”

價格上漲雖說受節(jié)日因素影響,但旅游法實施后,報價方式自原來的“分項付款”,變成了“一價全包”也是一大誘因。記者發(fā)現(xiàn),受價格沖擊最大的要數(shù)像東南亞線路這樣購物點相對較多的團(tuán)隊游產(chǎn)品,與之前相比有點“冷”。 [詳細(xì)]

“十一”重點查處“零負(fù)團(tuán)費”等

國家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國慶期間，全國旅游部門將派出4000多人對《旅游法》實施進(jìn)行明察暗訪。重點查處“旅行社無證經(jīng)營、零負(fù)團(tuán)費”、“強(qiáng)迫與變相強(qiáng)迫消費”、“導(dǎo)游領(lǐng)隊私攬業(yè)務(wù)”、“導(dǎo)游領(lǐng)隊未告知旅游文明行為規(guī)范”等十大問題。 [詳細(xì)]

旅行社：樂觀其成VS愁眉苦臉

面對明令禁止的“零負(fù)團(tuán)費”新規(guī)，一些旅行社負(fù)責(zé)人認(rèn)為旅行社間依靠“價格戰(zhàn)”的戰(zhàn)術(shù)爭奪客源本來就不符合市場規(guī)律，新旅游法的實施對正規(guī)旅行社而言沒有負(fù)面影響，反而利于正規(guī)旅行社的發(fā)展，急盼新旅游法促進(jìn)旅游行業(yè)重新洗牌；還有一些旅行社負(fù)責(zé)人則對報價上漲憂心忡忡，在夾縫中面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。 [詳細(xì)]

導(dǎo)游：回扣沒了，日子不好過

《旅游法》明確了導(dǎo)游和領(lǐng)隊不能參與購物或者自費項目推薦中，不得從中獲取利益，對于歐洲的領(lǐng)隊來說影響很大。歐洲團(tuán)有部分收入是直接能落到導(dǎo)游手里的，要比在旅行社吃死工資好，而新規(guī)定斷了他們的回扣收入源頭。一家旅行社的負(fù)責(zé)人說，《旅游法》實施確實對部分導(dǎo)游有影響，但正規(guī)的旅行社和有證的導(dǎo)游會逐漸留下來。地接社的這部分灰色利潤消失后，旅行社會按成本正常報價，所以十一后旅游價格上漲也有這部分原因。[詳細(xì)]

游客：理性看待成為最大的贏家

旅游團(tuán)價格雖上漲，但總費用不會增加。長時間以來，國內(nèi)旅行社的利潤大多靠購物和自費項目來支撐，因此“零負(fù)團(tuán)費”、強(qiáng)制購物等行為一旦被禁止，旅行社將利潤納入團(tuán)費就成為必然。而新法的實施將消除眾多隱形消費，消費者擁有了更多知情權(quán)和選擇權(quán)，看起來報團(tuán)門檻費提高了，實際上少花了冤枉錢。 [詳細(xì)]

旅游景區(qū)漲幅受限制，游景區(qū)將更加實惠

《旅游法》對門票價格作出了規(guī)定：將不同景區(qū)的門票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場所的門票合并出售的，合并后的價格不得高于各單項門票價格之和，且旅游者有權(quán)選擇購買其中的單項票；擬收費或者提高價格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。 [詳細(xì)]

“零負(fù)團(tuán)費”重治理，“跟團(tuán)游”更輕松愉悅

《旅游法》中規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益。過去隱藏在低團(tuán)費之下的“灰色收入”被嚴(yán)禁，旅行社需要將報價提高到正常范圍，才能保證自己的合理利潤。讓游客的錢都花在明面上，這條規(guī)定其實是讓游客的消費權(quán)益更有保障。[詳細(xì)]

“自由行”獲得更充分保護(hù)，出行更順心

自助旅游者最為關(guān)注的是，能否獲得足夠的目的地信息，能否便捷地旅行，能否及時解決旅游糾紛，遇到困難時能否得到必要救助。國家旅游局局長邵琪偉指出，《旅游法》對加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)作出了相關(guān)規(guī)定，在要求政府為游客提供免費的旅游公共信息服務(wù)的同時，也在多個條款中規(guī)定旅行社之外的其他旅游經(jīng)營者的安全保障義務(wù)，給“自助游客”提供更充分的保護(hù)。[詳細(xì)]

遇險急救可使用旅游服務(wù)保證金，出游更安心

《旅游法》規(guī)定，旅游者人身安全遇有危險時，旅行社無力墊付緊急救助費用的，由旅行社提出申請，經(jīng)對旅行社作出許可的旅游主管部門同意后，可使用旅游服務(wù)質(zhì)量保證金墊付；旅行社拒不墊付的，由對旅行社作出許可的旅游主管部門決定。這項措施，讓旅游者可更加安心的出游，切實保障了旅游者的權(quán)益。 [詳細(xì)]

不得向旅游者索取消費，游客出游更舒心

導(dǎo)游和領(lǐng)隊?wèi)?yīng)當(dāng)引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會公德的行為，嚴(yán)格執(zhí)行旅游行程安排，不得向旅游者索取小費。這在一定的程度上保障了旅游者的出游心情，避免某些不好的情緒影響出游。 [詳細(xì)]

■誤讀一：絕對禁止購物

【雙方協(xié)商一致可以安排】旅游法并非一概地、完全地和絕對地禁止在旅游活動中安排購物和自費項目，而是指不得由旅行社單方指定具體購物場所和任意安排另行付費旅游項目。如果經(jīng)與旅游者雙方協(xié)商一致，或者是旅游者主動要求，并且不影響其他旅游者的行程安排，旅行社仍然可以在旅游行程中安排一定的購物活動和自費項目。

■誤讀二：自費項目不可以寫進(jìn)旅游合同

【旅行社不會自費項目受處罰】如果經(jīng)旅行社和旅游者共同協(xié)商一致，或者旅游者主動要求，購物和自費項目就可以寫在合同里，或者以補(bǔ)充條款的形式加以明確。

■誤區(qū)三：給導(dǎo)游小費就構(gòu)成商業(yè)賄賂

【即便國外視為“傭金”也不能免責(zé)】《旅游法》規(guī)定，小費是旅游者因?qū)��?dǎo)游服務(wù)滿意而自愿、額外、直接向?qū)в沃Ц兜馁M用。旅行社、導(dǎo)游均不得向旅游者索取小費。但一些地方有向司機(jī)、導(dǎo)游支付小費的習(xí)慣，也是他們報酬的一部分，通常必須支付。建議旅行社可將該費用直接包含在旅游團(tuán)費中收取，但不得由導(dǎo)游、領(lǐng)隊直接收取。[詳細(xì)]

■誤讀四：團(tuán)隊游將消失

【提高導(dǎo)游待遇才能實現(xiàn)雙贏】相對于自由行，團(tuán)隊游不需要客人費心費力去挖掘當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，并且從住宿預(yù)訂、交通接駁、景區(qū)門票等各方面為游客提供一應(yīng)俱全的服務(wù)，打包預(yù)訂的價格也更有優(yōu)勢，它自有發(fā)展的優(yōu)勢和土壤環(huán)境。團(tuán)隊游勢必不會消失，而是以更具品質(zhì)化、多樣化、個性化的形態(tài)生存發(fā)展下去。[詳細(xì)]

境外旅游被騙如何維權(quán)？

一些旅游者由于對低價團(tuán)的本質(zhì)認(rèn)識不清，往往自行或通過旅行社解決出境問題后在境外參加低價團(tuán)。與境外旅行社簽訂的旅游合同原則上不受《旅游法》約束和保護(hù)，如果沒有足夠證據(jù)證明境內(nèi)旅行社有參與、誘導(dǎo)行為，一旦發(fā)生糾紛，無法依據(jù)《旅游法》維權(quán)。[詳細(xì)]

隨意刻畫文物將被拘留？

新《旅游法》對如何處罰旅游者不文明旅游行為提出了標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，根據(jù)治安管理法和行政處罰法進(jìn)行取證、處罰。對于刻畫、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護(hù)文物、名勝古跡的行為，可處警告或200元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款。[詳細(xì)]

景區(qū)門票怎樣才能降下來？

價格持續(xù)高漲的景區(qū)門票在一定程度上傷害了旅游者的出游積極性。在一些地方，門票在旅游花銷中占21%，甚至超過了住宿、交通等的花費�！堵糜畏ā芬試�(yán)格控制價格上漲為基本原則，增加了聽證會這一價格調(diào)整程序，同時規(guī)定，景區(qū)門票價格變動應(yīng)提前6個月公布。 [詳細(xì)]

會不會出現(xiàn)其他更加隱蔽的購物模式?

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，即將實施的《旅游法》無疑給一些熱衷于搞低價惡性競爭的旅行社當(dāng)頭棒喝。在承認(rèn)“好貨不便宜”有一定道理的同時，不少消費者卻產(chǎn)生了對其他更加隱蔽的購物模式的擔(dān)憂:會不會有些旅行社敢于“鋌而走險”，一面哄抬價格，一面“死性不改”，繼續(xù)搞定點購物、低價團(tuán)費?如果消費者發(fā)現(xiàn)了相關(guān)違規(guī)事實，又該怎樣搜集證據(jù)、有效舉報？ [詳細(xì)]

《旅游法》能夠有效落實？

北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院旅游管理系原系主任王衍用教授認(rèn)為，《旅游法》的落實有賴于下一步出臺相關(guān)細(xì)則，“《旅游法》只是基本法，不可能十分全面和詳盡，國家旅游局等行業(yè)部門下一步應(yīng)該出臺細(xì)則，增加量化考核標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范景區(qū)運營管理�！� [詳細(xì)]