原材料工業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值近30%，是工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要領(lǐng)域。近日，多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等四個(gè)原材料重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案，為促進(jìn)原材料行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，加快高質(zhì)量發(fā)展作出進(jìn)一步部署，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好筑牢根基。

今年1月至7月，我國(guó)原材料工業(yè)整體呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)、結(jié)構(gòu)向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。原材料工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.2%，行業(yè)增速穩(wěn)中加快；新材料占原材料工業(yè)比重超15%，綠色建材營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)20％以上，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉與壓延加工業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)13.7%、10.2%，遠(yuǎn)高于全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速。但也要看到，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩、國(guó)內(nèi)需求仍然不足、資源環(huán)境壓力加大，行業(yè)內(nèi)部傳統(tǒng)產(chǎn)品過(guò)剩問(wèn)題仍然存在，自主創(chuàng)新能力依然偏弱，使得當(dāng)前原材料工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力依然較大。

具體情況要具體分析。石化化工行業(yè)今年以來(lái)穩(wěn)生產(chǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，乙烯、丙烯、對(duì)二甲苯等大宗產(chǎn)品新增產(chǎn)能陸續(xù)投產(chǎn)，化工新材料和精細(xì)化學(xué)品發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫�，在產(chǎn)量、增加值、投資三方面均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)作用大、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，其平穩(wěn)運(yùn)行對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)至關(guān)重要。一方面鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大力推進(jìn)，礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障的持續(xù)加強(qiáng)，以及行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展取得的積極成效，使鋼鐵行業(yè)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行；另一方面，鋼材市場(chǎng)需求回落，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨一些困難，外部形勢(shì)變動(dòng)也造成行業(yè)增長(zhǎng)波動(dòng)，鋼鐵行業(yè)面臨著新的發(fā)展環(huán)境。有色金屬是支撐建筑、機(jī)械、家電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)材料，也是提升新能源、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵材料。今年1—7月，有色金屬行業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.9%，比工業(yè)平均水平高2.1個(gè)百分點(diǎn)，近年來(lái)持續(xù)呈現(xiàn)了向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，且發(fā)展前景十分廣闊，但在發(fā)展過(guò)程中仍然存在傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域增長(zhǎng)動(dòng)力不足、出口減少、部分戰(zhàn)略性礦產(chǎn)以及高端材料對(duì)外依存度高等問(wèn)題。建材行業(yè)今年上半年總體呈現(xiàn)增速減緩態(tài)勢(shì)，增加值低于工業(yè)、制造業(yè)，營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)均有所下降，行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)面臨了較大壓力。研判原因，主要是受到當(dāng)前下游需求不足和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠雙重因素的影響。

深入分析現(xiàn)實(shí)情況，工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材四個(gè)原材料重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案，秉持了“著力鞏固去產(chǎn)能成果，保持供需動(dòng)態(tài)平衡；著力擴(kuò)大有效供給，積極拓展應(yīng)用市場(chǎng)；著力加快技術(shù)改造，推進(jìn)綠色智能轉(zhuǎn)型；著力深化開(kāi)放合作，推進(jìn)更高水平互利共贏(yíng)”的整體思路。比如就上半年呈現(xiàn)了增速減緩態(tài)勢(shì)的建材行業(yè)而言，需要認(rèn)識(shí)到，隨著發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)，建材行業(yè)將加快進(jìn)入以綠色低碳為主要特征的新發(fā)展階段，綠色建材、礦物功能材料、無(wú)機(jī)非金屬新材料等新興建材產(chǎn)業(yè)將會(huì)加快發(fā)展。數(shù)據(jù)表明，技術(shù)玻璃制品制造、玻璃纖維增強(qiáng)塑料制品制造、防水建筑材料制造、輕質(zhì)建筑材料制造在上半年都呈現(xiàn)了較好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，利潤(rùn)同比增長(zhǎng)均在兩位數(shù)以上。此外，隨著綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)深入開(kāi)展，相信綠色建材產(chǎn)業(yè)將駛?cè)氚l(fā)展的快車(chē)道。

一分部署，九分落實(shí)。切實(shí)抓好相關(guān)方案的組織實(shí)施，相信隨著一系列政策逐步顯效，原材料工業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。

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