全面推行河湖長(zhǎng)制完全符合我國國情水情，是河湖保護(hù)治理領(lǐng)域根本性、開創(chuàng)性的重大舉措

　　太浦河蜿蜒流淌，一水連三地，江浙滬牽手，建立“聯(lián)合河長(zhǎng)制”，成為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的生動(dòng)注腳；川渝兩地加強(qiáng)跨界河流協(xié)同治理，村級(jí)河長(zhǎng)展開今年首次聯(lián)合巡河，共同筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。從奔騰萬里的長(zhǎng)江黃河，到造福兩岸的家鄉(xiāng)河湖，再到歡騰山澗的無名溪流，120多萬名河湖長(zhǎng)上崗守水、攜手治水，合力守護(hù)“水清河暢、魚翔淺底”的美麗圖景。

　　全面推行河湖長(zhǎng)制，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，立足解決我國復(fù)雜水問題、保障國家水安全，從生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策。隨著河湖長(zhǎng)制的全面建立，各級(jí)河湖長(zhǎng)隊(duì)伍不斷壯大，從“總指揮”到“最前哨”，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)河湖長(zhǎng)一級(jí)抓一級(jí)，層層促攻堅(jiān)，治理資源不斷聚集、治理手段更加多元、治理效能日益提升。河湖長(zhǎng)制帶來河湖長(zhǎng)治，江河湖泊面貌發(fā)生歷史性變化，2022年國家地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例為87.9%，同比上升3.0個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)踐充分證明，全面推行河湖長(zhǎng)制完全符合我國國情水情，是河湖保護(hù)治理領(lǐng)域根本性、開創(chuàng)性的重大舉措。

　　作為一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，河湖長(zhǎng)制在實(shí)踐中不斷完善成熟。近年來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核問責(zé)等制度體系日益完善，河湖長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、河湖長(zhǎng)制辦公室等凝聚起各方力量，“河小青”“巾幗河長(zhǎng)”“企業(yè)河長(zhǎng)”等志愿服務(wù)品牌廣泛吸納社會(huì)力量，形成黨政主導(dǎo)、水利牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共治的河湖管理保護(hù)新局面。但也應(yīng)看到，河湖保護(hù)治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，不可能一蹴而就。容易治的已取得重要進(jìn)展，剩下的還有不少矛盾尖銳的“龍須溝”。各地應(yīng)重拳出擊、馳而不息，加大力度、延伸廣度，讓河湖長(zhǎng)制實(shí)現(xiàn)“有能有效”，不斷滿足廣大群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求。

　　更好完善河湖長(zhǎng)制、發(fā)揮其治理效能，需要在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫。問題在水里，根子在岸上。亂占亂采、亂堆亂建、非法采砂、過度取水等問題困擾河湖健康。一體推進(jìn)治水、治岸、治山、治污，需要區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、社會(huì)共治。從“分段管”到“全域管”，從“一家管”到“合力管”，必須完善組織體系、明確責(zé)任分工、健全執(zhí)法監(jiān)督，讓河湖不僅有人管更能管得好。一些地區(qū)探索“河湖長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”等機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法、公益訴訟銜接，提高違法成本、加大懲戒力度。繼續(xù)以“河湖長(zhǎng)+”為牽引，健全完善會(huì)商研判、資源共享、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等長(zhǎng)效工作機(jī)制，才能不斷提高治理能力。

　　同時(shí)，還需要強(qiáng)化數(shù)字賦能，為河湖智慧化管理提供支撐。一些地方開發(fā)河湖長(zhǎng)手機(jī)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了軌跡追蹤、在線上報(bào)等功能，大幅提升了管理效率。當(dāng)前智慧水利建設(shè)不斷推進(jìn)，各地應(yīng)搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)與河湖長(zhǎng)制的深度融合，實(shí)現(xiàn)從人海戰(zhàn)術(shù)到數(shù)據(jù)跑路、從拼體力到拼算力的轉(zhuǎn)變，不斷提升河湖治理保護(hù)的數(shù)字化和智能化水平。

　　水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。讓每一條河流、每一個(gè)湖泊都有人守護(hù)，并以制度的形式將其固定下來，不僅體現(xiàn)出制度創(chuàng)新的突出成果，更彰顯著對(duì)大自然、對(duì)這片土地的深沉情感。久久為功、真抓實(shí)干，繼續(xù)完善河湖長(zhǎng)制，將為建成幸福河湖打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，繪就人水和諧的斑斕畫卷。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年05月25日 05 版）

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