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人民來(lái)論:老舊小區(qū)改造要改到百姓心坎上

指 云
2022年01月14日14:32 | 來(lái)源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道
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日前,住建部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作要求的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),在把牢底線要求、聚焦難題攻堅(jiān)、完善督促指導(dǎo)等方面,進(jìn)一步明確對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的工作要求。

悠悠萬(wàn)事,民生為大。讓人民群眾生活更方便、住得更舒心,才能造福人民群眾、滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造不僅是重大民生工程,也是重要發(fā)展工程,對(duì)有效擴(kuò)大內(nèi)需,做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六�!比蝿�(wù)具有重要意義。因此,老舊小區(qū)改造容不得任何怠慢和瑕疵,必須堅(jiān)決落實(shí)好、推進(jìn)好。

2020年,國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,首次就城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件,強(qiáng)調(diào)要大力改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū),提出到“十四五”期末,結(jié)合各地實(shí)際,力爭(zhēng)基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

隨著各地的加快推進(jìn),老舊小區(qū)改造正讓越來(lái)越多城鎮(zhèn)居民受益。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019-2021年,全國(guó)累計(jì)新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)11.4萬(wàn)個(gè)、惠及居民2000多萬(wàn)戶(hù)。這不僅讓群眾在“家門(mén)口”有了更多幸福感,同時(shí)也形成了一批可推廣的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。但是,從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,仍有一些地方在工作中存在改造重“面子”輕“里子”、政府干群眾看、改造資金主要靠中央補(bǔ)助、施工組織粗放、社會(huì)力量進(jìn)入困難等問(wèn)題。

辦法總比困難多,目標(biāo)在前,各地各部門(mén)必須繼續(xù)推出看得見(jiàn)、摸得著的舉措,決不能讓老舊小區(qū)改造工作簡(jiǎn)單化、表面化,要踐行以人民為中心,從實(shí)、從細(xì)地抓好相關(guān)工作。

一方面,要牢牢把住底線要求,堅(jiān)決把民生工程做成群眾滿意工程。各地應(yīng)從實(shí)際出發(fā),盡力而為、量力而行,不層層下指標(biāo),不搞“一刀切”,更不可將不符合改造對(duì)象范圍條件的小區(qū)納入改造計(jì)劃;不能以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造為名,隨意拆除老建筑、搬遷居民、砍伐老樹(shù)。

另一方面,要聚焦難題攻堅(jiān),發(fā)揮城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造發(fā)展工程作用。當(dāng)前,老舊小區(qū)改造已不只是適老化改造和安裝電梯問(wèn)題,而是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)化的工程。此次發(fā)布的《通知》中提出,市、縣應(yīng)當(dāng)推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)改造,鼓勵(lì)市、縣以改造為抓手加快構(gòu)建社區(qū)生活圈。針對(duì)資金保障問(wèn)題,《通知》還明確,市、縣應(yīng)當(dāng)多渠道籌措城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金,同時(shí)鼓勵(lì)市、縣吸引培育城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)�;瘜�(shí)施運(yùn)營(yíng)主體。

此外,老舊小區(qū)改造不是“一錘子買(mǎi)賣(mài)”,需要完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。比如,可以同步建立健全業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式,共同維護(hù)改造成果。

老舊小區(qū)改造是城市更新的重要一環(huán),事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)。只有聽(tīng)民聲,知民意,才能真正改到百姓心坎上、改善人居環(huán)境,才能不斷促進(jìn)城市風(fēng)貌提升、優(yōu)化城市功能。

(責(zé)編:尹深、曲源)

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