觀點1+1：規(guī)范“共享用工”，禁違法勞務派遣

       人力資源和社會保障部有關負責人在22日國務院政策例行吹風會上表示，不得以“共享用工”之名進行違法勞務派遣。

    “共享用工”是新冠疫情下出現(xiàn)的一種新型合作用工方式，即一些暫時無法復產(chǎn)的企業(yè)，將員工以短期人力輸出的形式，調劑給其他需要用工的企業(yè)。它在一定程度上促進了人力資源配置效率，緩解了人員富余和短缺同時存在的矛盾，為有關企業(yè)紓困，使勞動者復工、勞有所得。

       然而，新事物也可能衍生新問題。首先，“共享用工”與勞務派遣有相似之處。以往一些勞務派遣就曾出現(xiàn)同工不同酬、勞動者合法權益受侵犯、派遣單位和實際用人單位相互“踢皮球”的情況。此次，人社部更明確“不得誘導勞動者注冊為個體工商戶以規(guī)避用工責任”，說明某些單位可能耍新花招。再加上，“共享用工”多集中在制造業(yè)、物流配送、客服等勞動密集型行業(yè)，從業(yè)者博弈能力有限，遭遇勞動侵權，可能維權難。

       人社部表態(tài)，無疑是為參與“共享用工”的勞動者撐腰，更是告誡原用人單位和借調單位別搞“歪門邪道”。

       沒有規(guī)矩，不成方圓。人社部已然發(fā)布政策口徑——“共享用工”不改變原用人單位和勞動者之間的勞動關系，原用人單位應保障勞動者的工資報酬、社會保險等權益，還要督促借調企業(yè)提供必要的勞動保護，合理安排勞動者工作時間和工作任務，保障勞動者身心健康。換言之，在“共享用工”的過程中，原用人單位別試圖脫責，該依法保障的勞動者權益一項都不能少，若勞動者權益受侵犯，追責時原用人單位“跑不了”。

       政策還明確，“原用人單位不得以盈利為目的借出員工”，直指原用人單位多收“調劑費、借調費”，少付或克扣員工報酬，避免勞動者辛勤付出被壓榨。借調單位更須遵規(guī)守法。“共享用工”合作企業(yè)之間可簽訂民事協(xié)議明確雙方權利義務，白紙黑字以免扯皮，更具有法律效力。劃定紅線禁區(qū)，消除模糊地帶，防止“渾水摸魚”。

       就業(yè)是最大的民生。7月22日，國務院常務會議也指出“支持多渠道靈活就業(yè)，促進增加居民就業(yè)和收入”。對于各種有利于就業(yè)的因素和方式，國家和有關部門都會大力支持促進；對那些不利于就業(yè)的問題、甚至是人為掣肘，管理部門不可能坐視不理。人社部將繼續(xù)跟蹤了解“共享用工”發(fā)展情況，督促各地加強對企業(yè)“共享用工”的指導和服務，促進“共享用工”規(guī)范有序。

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