人民來論：壟斷市場令人不齒，3.255億罰你沒商量

在疫情防控常態(tài)化的背景下，與藥品有關的生產(chǎn)經(jīng)營活動廣受各方關注。近日，國家市場監(jiān)管總局對三家葡萄糖酸鈣原料藥經(jīng)銷企業(yè)實施壟斷行為作出行政處罰，開出共計3.255億元的巨額罰單。這一案件再次表明，以壟斷地位操縱價格、牟取暴利，是不折不扣的違法行為，必須受到法律嚴懲。

對原料供應商、藥物生產(chǎn)者而言，與藥品有關的生產(chǎn)經(jīng)營是一門生意，更事關國計民生。這就是一起情節(jié)嚴重、性質惡劣的典型案件。一方面，三家涉事公司在中國注射用葡萄糖酸鈣原料藥銷售市場上的合計市場份額常年穩(wěn)定在90%左右，事實上控制了制劑生產(chǎn)企業(yè)的銷售權和定價權；另一方面，從采購時的每公斤80元到銷售時每公斤2184元，如此貪婪令人咋舌。在這種情況下，制劑生產(chǎn)企業(yè)沒有談判空間，只能被動接受；醫(yī)院患者沒有替代選擇，不得不高價購買�？梢哉f，肥的是不法商人的腰包，傷害的卻是患者的利益。

在大多數(shù)情況下，藥品價格的正常波動是市場調(diào)節(jié)的結果。但是，一旦不法勢力利用壟斷人為操縱，市場就會失靈，價格就會失真。這無疑是一種警示，市場有時候會被“黑手”染指。斬斷這些“看不見”的貪婪之手、操縱之手，就需要“看得見”的監(jiān)管之手、法治之手。在這一案件中，罰沒款金額創(chuàng)下了《反壟斷法》實施以來反壟斷執(zhí)法機構對原料藥領域的最大罰單，也是市場監(jiān)管總局成立以來罰款金額最高的行政處罰案件。只有堅持從重從快查處，才能形成有效威懾。

嚴懲還得嚴防。這次被“盯”上的注射用葡萄糖酸鈣原料藥，是國家基本藥物、臨床必需藥品葡萄糖酸鈣注射液的基本原料，后者更是常用的低價藥。實際上，從硝酸甘油片到氯解磷定再到鹽酸罌粟堿，壟斷炒藥的行為屢禁不止。這不僅需要執(zhí)法部門精準打擊，還需要從根子上維護市場秩序。比如，定價機制更加科學，市場規(guī)則更加透明，市場競爭更加充分，等等。多管齊下，才能建立一個規(guī)則更完善、秩序更規(guī)范、法治更健全的市場經(jīng)濟。

還記得在去年國家醫(yī)保藥品準入談判現(xiàn)場，國家醫(yī)保局專家“靈魂砍價”的“分分計較”。相比之下，這些操縱市場、哄抬藥價的行為令人不齒。用法治淬煉市場利劍，用規(guī)則筑牢生命防線，市場才會健康，人們才能放心。

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近日，市場監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》查處一起重大典型的原料藥領域濫用市場支配地位案件，對山東康惠醫(yī)藥有限公司（以下簡稱康惠公司）、濰坊普云惠醫(yī)藥有限公司（以下簡稱普云惠公司）和濰坊太陽神醫(yī)藥有限公司（以下簡稱太陽神公司）三家葡萄糖酸鈣原料藥經(jīng)銷企業(yè)實施壟斷行為作出行政處罰，罰沒款共計3.255億元。

葡萄糖酸鈣注射液是國家基本藥物、臨床必需藥品，是常用的低價藥，注射用葡萄糖酸鈣原料藥是生產(chǎn)葡萄糖酸鈣注射液的基本原料。