光明日?qǐng)?bào)：治理外教亂象供需兩側(cè)須同發(fā)力

日前，據(jù)媒體報(bào)道，在教育部提出外教應(yīng)具備教學(xué)資格證、語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要公示外教信息后，TESOL/TEFL證書作為國(guó)際英語(yǔ)教師資格證書，瞬時(shí)格外搶手。有外教中介機(jī)構(gòu)表示，繳納3500元，外國(guó)人不需要參加培訓(xùn)考試便可以拿證，辦證越多價(jià)格越優(yōu)惠。

今年以來(lái)，外教亂象備受關(guān)注。2月，重慶市審理一起“黑外教”案件，一中介機(jī)構(gòu)將不符合在華就業(yè)資質(zhì)的外籍人員進(jìn)行“包裝”，派遣到中小學(xué)、幼兒園任教。4名涉嫌組織他人偷越國(guó)（邊）境罪、出售出入境證件罪的犯罪嫌疑人被提起公訴。7月，某知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)7名外教因涉嫌吸毒被抓，引起軒然大波。8月，青島市一名外教以猥褻兒童罪被判處有期徒刑五年，并驅(qū)逐出境。這些案件，無(wú)一不在加劇公眾對(duì)外教水平、資質(zhì)的擔(dān)憂。

針對(duì)外教亂象，有關(guān)部門提高了資質(zhì)要求，以回應(yīng)社會(huì)期待、保障學(xué)生權(quán)益。然而，政策出臺(tái)后，馬上就出現(xiàn)了灰色買證服務(wù)。這種違規(guī)辦證行為，恐將在一定程度上消解有關(guān)部門的努力，甚至可能出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。

這些持假證的外教之所以能夠暢通無(wú)阻，一個(gè)原因是部分機(jī)構(gòu)睜一只眼閉一只眼，甚至為這些“假外教”打掩護(hù)。比如，媒體報(bào)道，當(dāng)用戶提出要查看外教的TESOL證書時(shí)，工作人員借故推托不讓看，而在平臺(tái)上也無(wú)法查詢到教師相關(guān)證書。還有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)偷偷招聘了許多留學(xué)生充當(dāng)外教，并向家長(zhǎng)隱瞞這些留學(xué)生的真實(shí)情況，將其標(biāo)榜為有經(jīng)驗(yàn)的外教。種種違規(guī)做法不一而足。

低價(jià)聘請(qǐng)，高價(jià)收費(fèi)，只要魚目混珠成功，便有著超高的收益。即便有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)沒有資質(zhì)的外教，處罰也相當(dāng)輕微。正是這種違規(guī)成本遠(yuǎn)低于收益的狀況，刺激著外籍人士的違規(guī)辦證、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違規(guī)操作。所以，保障外教的資質(zhì)、治理外教亂象，最現(xiàn)實(shí)的是對(duì)外籍人士一視同仁處罰，如果發(fā)現(xiàn)在學(xué)歷、國(guó)籍、教師資格證書上造假，欺騙用人單位，應(yīng)該按照相應(yīng)的法律規(guī)定進(jìn)行懲罰；同時(shí)要加大對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)管理責(zé)任。另外，還應(yīng)該建立統(tǒng)一的信息公示平臺(tái)，方便家長(zhǎng)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)查詢外教的國(guó)籍、學(xué)歷、教學(xué)資質(zhì)等信息，消除偽造資質(zhì)的灰色空間，化解資質(zhì)難辨的難題，讓人們可以擦亮眼睛進(jìn)行選擇，明明白白消費(fèi)。

追根溯源，外教亂象的產(chǎn)生還在于市場(chǎng)供不應(yīng)求。隨著家長(zhǎng)對(duì)子女教育的重視程度提高，外教成為一種稀缺的教育資源。但是合格的外教人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足市場(chǎng)需求。曾有媒體報(bào)道，2017年中國(guó)從事教育行業(yè)的外國(guó)人已達(dá)40多萬(wàn)，但如果按照最新政策標(biāo)準(zhǔn)，合法外教數(shù)量?jī)H占1/3。供需失衡，刺激教育機(jī)構(gòu)以次充好。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，面對(duì)蓬勃發(fā)展的外語(yǔ)培訓(xùn)需求，要擴(kuò)大供給，在嚴(yán)格資質(zhì)審查的前提下，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)的辦理，盡量縮短緊缺型外籍教師聘用審核時(shí)間，讓外籍人員可以便捷地獲得合格資質(zhì)。同時(shí)要加強(qiáng)配套管理，完善外籍教師聘用條件和從業(yè)資質(zhì)規(guī)定，比如對(duì)在中國(guó)進(jìn)行英語(yǔ)教學(xué)的外國(guó)人進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)和考試，以解決外教教學(xué)水平參差不齊、國(guó)外相關(guān)證書難以辨別等問(wèn)題。

家長(zhǎng)對(duì)外教的非理性追捧其實(shí)也是導(dǎo)致外教供不應(yīng)求的一個(gè)原因。對(duì)此，也需要從需求側(cè)進(jìn)行疏導(dǎo)。讓更多家長(zhǎng)警醒，不要盲目跟風(fēng)，外教并不一定就比本土教師好，在外教市場(chǎng)亂象頻現(xiàn)的情況下，必須擦亮眼睛、謹(jǐn)慎選擇，否則可能花了更多的錢，卻得不到好的培訓(xùn)效果，甚至給孩子帶來(lái)身心傷害。