北青報(bào)：給野蠻發(fā)展的民宿套上監(jiān)管“緊箍咒”

近年來，重慶成了眾多追求“詩和遠(yuǎn)方”旅客的打卡勝地，民宿行業(yè)更是呈井噴式發(fā)展。與此同時(shí)，原本在城區(qū)較為流行的民宿，也逐漸向鄉(xiāng)村和風(fēng)景區(qū)發(fā)展。但在鄉(xiāng)村和風(fēng)景區(qū)的閑置資源得以盤活的同時(shí)，部分民宿違規(guī)侵占林地，超高、超面積違建，圓夢(mèng)“詩和遠(yuǎn)方”卻要透支生態(tài)環(huán)境等問題也日漸突出。（7月22日《工人日?qǐng)?bào)》）

近年來，民宿行業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)從最初簡(jiǎn)單的住宿1.0版本，升級(jí)到如今集茶座、咖啡吧、棋牌、KTV等設(shè)施一應(yīng)俱全的3.0版本。與此同時(shí)，民宿也打出了很多時(shí)髦的口號(hào)，如綠色、生態(tài)、親近大自然、詩與遠(yuǎn)方、記住鄉(xiāng)愁等。個(gè)性化的需求之下，民宿的走紅毫不意外。國家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的《中國共享住宿發(fā)展報(bào)告2018》顯示，2017年我國主要共享住宿平臺(tái)的國內(nèi)房源數(shù)量約300萬套，參與者人數(shù)約為7800萬人，共享住宿市場(chǎng)交易規(guī)模約145億元。有研究者預(yù)測(cè)，2020年我國民宿市場(chǎng)將達(dá)到300億元規(guī)模。

民宿的風(fēng)口，真的到來了，而這樣的風(fēng)口，也吸引了更多資本的進(jìn)駐。如此一來，一些現(xiàn)實(shí)問題隨之誕生，如違規(guī)侵占林地，超高、超面積違建；一些民宿身在鬧市，存在擾民問題；有些設(shè)在景區(qū)附近，有破壞生態(tài)之嫌；有些沒有與治安、消防系統(tǒng)連接，安全隱患極大；更有些上演真實(shí)的買家秀和賣家秀，圖片美得不行，現(xiàn)實(shí)中卻存在衛(wèi)生設(shè)施差，沒規(guī)范的消毒和疾病防范措施；有些民宿甚至安裝攝像頭，偷窺客人隱私……一方面是民宿的“遍地開花”，另一方面則是問題頻頻，發(fā)展到風(fēng)口的民宿，的確需要做出一些改變了。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，民宿的興起和發(fā)展具有一定的合理性，比如滿足個(gè)性化的需求，有利于盤活農(nóng)村閑置資源等，但前提是民宿業(yè)發(fā)展必須嚴(yán)格依法、規(guī)范有序，不能一味野蠻生長。民宿發(fā)展是一攬子工程，涉及公安、消防、旅游、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)督、衛(wèi)生等多個(gè)部門，由于沒有一攬子的政策、法律法規(guī)統(tǒng)領(lǐng)，各部門各自為政，這導(dǎo)致一些地方的民宿發(fā)展基本上處于無監(jiān)管部門、無經(jīng)營許可證、無法開具發(fā)票的“三無”狀態(tài)。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，既要金山銀山更要綠水青山，民宿與生態(tài)共存才能實(shí)現(xiàn)共贏。一些國家在發(fā)展和管理民宿方面，探索出許多有益的做法。法國政府每5年都會(huì)對(duì)民宿的經(jīng)營規(guī)模、安全規(guī)范及食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次評(píng)鑒，以此保證民宿業(yè)良性發(fā)展，并且要求房東為旅客們辦理保險(xiǎn)，確保旅客的人身和財(cái)物安全。日本民宿有嚴(yán)格的審核機(jī)制，需要經(jīng)過得到官方授權(quán)的財(cái)團(tuán)法人的輔導(dǎo)、審核，通過認(rèn)證、登記后才可營業(yè)。這些措施值得我們參考借鑒。

沒有規(guī)矩，不成方圓，必須給野蠻發(fā)展的民宿套上監(jiān)管的“緊箍咒”。一方面，要健全和完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成合理有效的全國性適用標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，需要住建、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、旅游等相關(guān)職能部門各司其職、分類施策、加強(qiáng)監(jiān)管。唯此才能解決民宿井噴發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，樹立行業(yè)良好形象，推動(dòng)民宿行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。