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法院腐敗窩案曝出了哪些漏洞?

2014年07月26日00:04        手機看新聞
原標題:法院腐敗窩案曝出了哪些漏洞?

  遼寧撫順市清原縣法院11名法官深陷腐敗窩案。三名副院長中,兩人被帶走調(diào)查,一人目前處于在逃狀態(tài)。涉案人員還包括該院執(zhí)行局局長(黨組成員)和六名庭長,幾乎掏空了該院的中高層。涉腐成員的涉案金額大多超過10萬元,案發(fā)前有多人被當?shù)厥忻駥嵜e報。據(jù)悉,清原縣法院涉案人員被檢方帶走調(diào)查,與枉法裁判及執(zhí)行環(huán)節(jié)勒索好處等有關(guān)。(7月25日澎湃新聞網(wǎng))

  一級地方法院多名中高層法官陷入腐敗窩案,這個腐敗窩案還是由一起普通的民事訴訟執(zhí)行風波揭開,轉(zhuǎn)折點是事主今年4月向來到遼寧的中央巡視組實名舉報。在此之前,事主向當?shù)丶o委和檢察院舉報法院多名法官,但均未得到有效解決或答復。

  這樣的糾錯成本未免太高。很顯然,此案不但暴露出當?shù)胤ㄔ簣?zhí)行管理和審判監(jiān)督環(huán)節(jié)的癱瘓、異化,而且還反映出同級紀檢監(jiān)察部門和檢察機關(guān)對法院審判、執(zhí)行的監(jiān)督的形同虛設(shè)?梢哉J為,如果不是因為中央巡視組的干預,此案或?qū)⒊蔀楫數(shù)胤ㄖ蔚木薮蟆俺翛]成本”,而今涉腐被查的法官或許還在履行裁判職責,事主等舉報市民甚至可能遭到報復打擊。

  現(xiàn)行法院管理體制中,以屬地管理為主。盡管如此,從最高法到各省級高院、地市級中院,仍對基層法院的干部和業(yè)務(wù)管理有著重要影響。清原縣法院在審判業(yè)務(wù)、審判監(jiān)督和執(zhí)行管理方面長期積弊,不僅說明由上級法院確定的業(yè)務(wù)管理流程以及以避免法官道德風險的院內(nèi)監(jiān)督流程,存在較大漏洞,而且相關(guān)問題也沒有被上級法院通過執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)。遼寧省高院、撫順市中院有責任就此開展專項整頓,要切實改進現(xiàn)有的審判、執(zhí)行等也業(yè)務(wù)流程,增強上級法院執(zhí)法檢查的實效性,并暢通法院業(yè)務(wù)對象向上級法院舉報問題的信息渠道。

  新一期《瞭望》新聞周刊對法院改革的前瞻報道提到,導致法院工作效率和公信力難以提高的重要原因是“司法行政化”,“法院的審判權(quán)容易受到不當干預……法院和法官的獨立性均受到削弱,打招呼、定調(diào)子、地方保護等不正當干預、不正常現(xiàn)象屢禁不止”。

  但從此案來看,在不能體現(xiàn)地方干預的情況下,法院法官在審判和執(zhí)行環(huán)節(jié)可以輕而易舉的濫用裁量權(quán),這樣的濫用在現(xiàn)有的地方監(jiān)督體制下也很難得到有效制約和糾正。因此,司法改革、法院改革在破除“司法地方化”、推進“人財物統(tǒng)管”的同時,必須高度注意要建立起各級人大及其常委會、公眾對法院審判權(quán)的嚴密監(jiān)督體系。司法改革、法院改革推進單位應(yīng)就各級法院如何納入人大和公眾監(jiān)督的強制信息披露等問題,納入改革方案。

  文/鄭渝川

(來源:紅網(wǎng))

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