保障公平，公務(wù)員漲工資必須邁過“三道坎”

國家公務(wù)員局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)日前表示，公務(wù)員工資應(yīng)該上漲，目前中央已責(zé)成有關(guān)部門調(diào)研，而公務(wù)員的灰色收入也應(yīng)通過一系列措施解決。公務(wù)員工資該如何調(diào)整，公務(wù)員工資目前的現(xiàn)狀又如何，日前，中國青年報記者采訪了蘇海南。蘇海南表示：公務(wù)員工資改革絕不等于單一漲工資。（6月22日《中國青年報》）

公務(wù)員工資改革，可以說“牽一發(fā)動全身”，雖然改革方案尚未問世，但公眾對此的關(guān)注，已經(jīng)大大超過了懸念。誠如蘇海南所言：“公務(wù)員工資改革絕不是單純漲工資”，但漲工資是公務(wù)員工資改革的核心內(nèi)容，卻是無可爭辯的事實，也是有關(guān)部門不容回避的問題。應(yīng)該說，公務(wù)員作為一個勞動群體，建立常態(tài)的漲薪機(jī)制，本無可厚非，但應(yīng)該在公平環(huán)境下進(jìn)行。因此，公務(wù)員漲工資，首先必須邁過“三道坎”

其一，必須邁過“民意坎”。當(dāng)然，這里所說的“民意”，不是指公務(wù)員漲工資，非要廣泛征求公眾意見不可，而是說，公務(wù)員漲工資，一要讓公眾知情，二要讓其他勞動群體樂意接受。這就要求，公務(wù)員漲工資，不能“風(fēng)景這邊獨好”，應(yīng)放到整個收入分配關(guān)系調(diào)整的大盤子里面來統(tǒng)籌考慮。具體來講，國家不會僅給公務(wù)員群體漲工資。而且，按照公務(wù)員法的規(guī)定，公務(wù)員漲工資是以企業(yè)相當(dāng)人員薪酬水平及其變動作參考依據(jù)的。因此，公務(wù)員漲工資，是一種比照追隨機(jī)制。

其二，必須邁過“創(chuàng)新坎”。所謂“創(chuàng)新”，就是打破公務(wù)員“職務(wù)高工資就高”的慣例，在保持現(xiàn)有公務(wù)員職務(wù)晉升制度不變的前提下，建立依據(jù)級別和任職年限等條件晉升職級的制度，實行職務(wù)與職級并行；說通俗點，就是讓那些雖未當(dāng)官，但資歷長、積累貢獻(xiàn)多、承擔(dān)任務(wù)重、個人能力強的一般公務(wù)員，也能夠與當(dāng)官的一樣晉升職級，得到組織的認(rèn)可，領(lǐng)取與同職級當(dāng)官者差不多的工資。同時，注重向中西部傾斜，向基層和低職務(wù)人員的傾斜。

其三，必須邁過“并軌坎”。即公務(wù)員養(yǎng)老保險與企業(yè)“并軌”。今年7月1日實施的《事業(yè)單位人事管理條例》，明確提出事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，表明事業(yè)單位將與企業(yè)養(yǎng)老保險制度“并軌”。因此，為了體現(xiàn)社會公平，公務(wù)員不能再游離在養(yǎng)老保險制度之外，應(yīng)將公務(wù)員養(yǎng)老保險與企業(yè)“并軌”，納入公務(wù)員工資改革范疇，與公務(wù)員漲工資一起統(tǒng)籌安排，同步?jīng)Q策實施。