人民日報評論部：強(qiáng)化問責(zé)，嚴(yán)防用人失察

　　“帶病提拔”常有，而問責(zé)卻不常有，“破窗效應(yīng)”不斷發(fā)生，使得用人不正之風(fēng)在一些地方愈演愈烈。必須動真碰硬，遏制用人上的“三拍”作風(fēng)，使組織紀(jì)律成為帶電高壓線

　　最近，對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中劍指用人失察失誤的責(zé)任追究制度，一些專家和媒體作出了通俗化解讀。人們紛紛注意到，新條例在選人用人問責(zé)方面，追究情形更具體了，責(zé)任主體更明確了。通過嚴(yán)格有效的問責(zé)機(jī)制，遏制用人不正之風(fēng)，使“問題官”淘汰出局，讓好干部脫穎而出，是做好新形勢下干部選任工作的鮮明導(dǎo)向。

　　為政之要，惟在得人。毛澤東同志曾說過：領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要是出主意、用干部兩件事。選什么人，用什么人，責(zé)任重于泰山。選賢任能，才會造福一方；如果不善不肖者競進(jìn)，于國于民都是一種災(zāi)難。近年來，考察失真失實(shí)、“帶病提拔”“帶病上崗”“火箭式提拔”等問題時有發(fā)生，干部群眾對此深惡痛絕。

　　“舉秀才，不知書。察孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞”，東漢桓靈時期流行的民謠，把當(dāng)時的選人用人亂象刻畫得淋漓盡致，留下了“親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也”的歷史警思。用人腐敗是最大的腐敗。隨著一些貪官陸續(xù)落馬，畫皮揭開之后，邊腐邊升、越腐越升等畸形升遷路徑也浮出了水面。比如，安徽省原副省長王懷忠平均每兩年就加官晉級一次，然而，“只要反腐不放松，遲早抓住王懷忠”等民意呼聲不絕于耳，有關(guān)方面硬是讓其頂著質(zhì)疑聲一路高升。如果只是在末端處置貪官壞官，卻不拔除滋生腐惡的源頭，反腐倡廉如何竟全功、收長效？老百姓的廉政信心又何以真正提振？“帶病提拔”常有，而問責(zé)卻不常有，“破窗效應(yīng)”不斷發(fā)生，這是用人不正之風(fēng)在一些地方愈演愈烈的重要原因。

　　一些領(lǐng)導(dǎo)干部慣于拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，然后拍屁股走人，留下一屁股爛賬，最后官照當(dāng)照升，不負(fù)任何責(zé)任。這樣的“三拍”作風(fēng)，在選人用人上同樣存在。鹽打哪兒咸，醋打哪兒酸，以往教訓(xùn)表明，從舉薦不當(dāng)，到考察失真，從長官意志拍板，到監(jiān)督機(jī)制空轉(zhuǎn)，在干部選任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，集體負(fù)責(zé)變成了“集體不負(fù)責(zé)”，制度程序成了擺設(shè)，使得任人唯親、任人唯利之風(fēng)甚囂塵上。正如習(xí)近平總書記一再告誡的，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責(zé)，違法要追究。嚴(yán)防用人失察，必須強(qiáng)化問責(zé)、動真碰硬，讓權(quán)責(zé)對等，使組織紀(jì)律成為帶電高壓線。

　　徒法不足以自行。這些年，我們在干部管理上不可謂不重視，也出臺了不少制度規(guī)定。為什么還是問題不少？除了制度本身需要不斷完善，執(zhí)行中失之于軟、失之于寬是重要因素。世界上怕就怕 “認(rèn)真” 二字，共產(chǎn)黨就最講“認(rèn)真”。沒有發(fā)現(xiàn)一起、查處一起的零容忍態(tài)度，沒有領(lǐng)導(dǎo)帶頭、嚴(yán)于自律的示范效應(yīng)，沒有一視同仁、無人例外的剛性執(zhí)紀(jì)，制度公信力何以樹立？無人負(fù)責(zé)、難以追究的困局又怎么破解？只有把責(zé)任融入選人用人的每一個環(huán)節(jié)、每一個領(lǐng)導(dǎo)干部心中，才能構(gòu)筑防治用人腐敗的堅固防火墻。

　　新中國成立之初的劉青山、張子善案人們耳熟而詳，但這樣的細(xì)節(jié)很多人或許并不清楚。早在處決劉張兩人一個月前，河北省委副書記馬國瑞代表省委作了檢討，省長楊秀峰代表省政府作了檢討，先后刊登在人民日報上。下屬出了問題，負(fù)管理教育之責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)不回避、不推脫，而是主動承擔(dān)責(zé)任，接受社會監(jiān)督批評。正是因為有這樣的責(zé)任意識、敬畏之心，正是因為有這樣的問責(zé)力度、倒逼壓力，我們才能讓全黨警醒起來，建設(shè)一個風(fēng)清氣正的新中國。

　　今天的共產(chǎn)黨人，擁有比那時完善得多的各項制度，也面臨比“糖衣炮彈”更為復(fù)雜的諸多考驗，但能不能出于公心、敢于負(fù)責(zé)、嚴(yán)于問責(zé)，依然是歷久彌新的時代考題。“選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)”，純潔用人風(fēng)氣，建設(shè)廉潔政治，千里之行，始于充滿責(zé)任的每一步。

　　《 人民日報 》（ 2014年01月22日 05 版）

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