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奚旭初:聘任制公務員的薪酬不能“沒譜”

2013年12月12日14:30    來源:齊魯網(wǎng)    手機看新聞
原標題:奚旭初:聘任制公務員的薪酬不能“沒譜”

  作者:奚旭初

  浙江義烏市有全球最大的小商品集散中心的盛譽。近年來,為謀求經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,義烏市求賢若渴,在招徠人才上卯足了勁。12月10日,浙江省首招聘任制公務員選擇在義烏試點。為吸引人才,義烏市給出最高年薪60萬的誘人“奶酪”。(12月11日中新網(wǎng))

  公務員聘任制,人們已不陌生。有比喻稱公務員聘任制會產(chǎn)生“鯰魚效應”:在裝有沙丁魚的水箱里放進鯰魚,為了防止被鯰魚吃掉,沙丁魚必須快速游動才有生存機會。然而在體制不動的背景下,所謂“鯰魚”,所謂“沙丁魚”,其實并沒有處在同一個水箱里。公務員是終身制,只要不出大錯,不違法,就不會被解職——不在一個水箱里,“鯰魚效應”會如何,恐怕還得由實踐檢驗了再出結論。

  然而更為現(xiàn)實的問題是,聘任制公務員的天價年薪,有何法理依據(jù)?從一些地方的“行情”看,有10萬年薪的,有10幾萬年薪的,有20幾萬年薪的,而現(xiàn)在義烏則開出了60萬年薪的價碼,給人一個公務員聘任制薪酬既混亂,又“沒有最高,只有更高”的感覺。公眾當然無法給出聘任制公務員薪酬的標準,但有一個原則是必須遵循的,這就是聘任制公務員薪酬應當合理,而要合理就首先要進行論證,不可信口叫價,不可一拍腦袋就定價,更不能為吸引眼球而搞“沒有最高,只有更高”。

  財政運行缺乏應有的公開性、嚴謹性、透明性,政府隨意使用財政資金,花錢“沒譜”,是一個老毛病。而更發(fā)人深省的是,花錢“沒譜”已成了一些地方的“思維定勢”,于是具體到公務員聘任制薪酬上也是“沒譜”。政府不是印鈔機,不能印出鈔票來;政府有錢,但那是納稅人的錢;政府可以花錢,但只能是根據(jù)納稅人的意志代納稅人花錢。這是政府必須秉持的一個執(zhí)政理念。聘任制公務員的薪酬,是納稅人提供的,薪酬是否“人有所值”,理所當然要有嚴格的規(guī)范。

  如果說公務員聘任制將是一個大趨勢,那么“鯰魚”們必會越來越多。正因如此,才尤有必要且迫切需要從宏觀上制定聘任制公務員的薪酬標準,防止各地各自為政,弄出聘任制公務員的薪酬大賽。

(來源:齊魯網(wǎng))

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