人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：總體平穩(wěn)　穩(wěn)中求進(jìn)

　　經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、民生持續(xù)改善、改革深入推進(jìn)——今年上半年，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分復(fù)雜的形勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中求進(jìn)，開(kāi)局良好。

　　總體平穩(wěn)，穩(wěn)是根基。判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否平穩(wěn)，關(guān)鍵考察其是否處于合理區(qū)間。合理區(qū)間的“下限”是穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)，“上限”是防通脹�？唇�(jīng)濟(jì)增速，上半年GDP增長(zhǎng)7.6%。與全球主要經(jīng)濟(jì)體相比，7.6%的增速位居前列�？次飪r(jià)漲幅，CPI漲幅2.4%，低于3.5%的控制目標(biāo)，通脹壓力較小，物價(jià)基本穩(wěn)定�？淳蜆I(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)725萬(wàn)，為近年來(lái)新高，失業(yè)率與去年持平，低于控制目標(biāo)。這表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)列車(chē)正穩(wěn)健地行駛在持續(xù)健康發(fā)展的軌道上。

　　穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)是方向。上半年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行中，轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)頭凸顯，這是“進(jìn)”的最大亮點(diǎn)。結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，能源消耗強(qiáng)度下降增幅加大、東中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加均衡。更難得的是，全社會(huì)對(duì)“轉(zhuǎn)型”重要性、必要性、緊迫性的共識(shí)大大增強(qiáng)。這是推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的寶貴精神動(dòng)力。

　　好勢(shì)頭來(lái)之不易。上半年，面對(duì)嚴(yán)峻而復(fù)雜的形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院總攬全局，科學(xué)判斷，沉著應(yīng)對(duì)，正確決策，保持了宏觀政策的穩(wěn)定，沒(méi)有出臺(tái)大的刺激措施，來(lái)之不易；各地區(qū)各部門(mén)齊心協(xié)力，全國(guó)人民共同奮斗，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展在合理的區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)中求進(jìn)，來(lái)之不易。事實(shí)充分說(shuō)明，中央以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的一系列方針政策是正確、及時(shí)、有效的。

　　在肯定良好開(kāi)局的同時(shí)，也要保持清醒的頭腦，認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)和困難。目前，世界經(jīng)濟(jì)正在深度調(diào)整，復(fù)蘇艱難曲折，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷可能還會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)一段時(shí)間。我國(guó)正處于加快調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中錯(cuò)綜復(fù)雜的因素在增加。內(nèi)需不振、產(chǎn)能過(guò)剩、財(cái)政增收減慢、地方債務(wù)偏高，給經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展帶來(lái)更多難題。

　　今年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開(kāi)局之年，也是發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、風(fēng)險(xiǎn)和困難較多的一年。能否實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)定目標(biāo)，意義重大。這就要求我們把握好穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，既要樹(shù)立底線思維，又要堅(jiān)定發(fā)展信心。

　　樹(shù)立底線思維，就是要把風(fēng)險(xiǎn)和困難想得充分一點(diǎn)。要密切跟蹤監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況新問(wèn)題，不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題，爭(zhēng)取最好的結(jié)果，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)定發(fā)展信心，就是在正視風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)看到光明的前景。我國(guó)發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力巨大、潛力巨大。

　　今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，做好經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)重大。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的判斷和工作部署上來(lái)，牢牢把握主題主線，堅(jiān)持“宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底”，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)全面建成小康社會(huì)新局面。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年07月31日 01 版）