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人民日報每日一評:食品安全,“防火墻”就是信任度

周人杰

2013年03月14日04:53    來源:人民網(wǎng)-人民日報    手機(jī)看新聞

  “防火墻”有多高,政府公信力就有多高;“防火墻”有多牢固,社會信任度就有多堅實

  

  民以食為天。今年兩會,食品安全成為代表委員的熱議話題。國家工商總局局長周伯華委員坦承,老百姓對食品安全缺乏信心,“從廣大畜牧工作者、乳業(yè)企業(yè)到國家政府部門,都有責(zé)任”。來自香港的容永祺委員舉例“奶粉限帶令”,認(rèn)為“現(xiàn)象的背后正是內(nèi)地民眾對內(nèi)地食品缺少信心”。信心比黃金更重要,在食品安全的“保胃戰(zhàn)”中,人們對這句話有了更深切的體會。

  相對于食品安全的嚴(yán)峻形勢,公眾“食品焦慮”的現(xiàn)象更應(yīng)引起高度重視。比如,對于近期的上海黃浦江死豬事件,盡管浙江嘉興防疫部門表示不是豬瘟,許多人還是不免擔(dān)心。再比如,雖然農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率保持在96%以上,公眾對于農(nóng)藥殘留與重金屬超標(biāo)仍然心里不踏實。樹立信心信任,是食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展不可或缺的市場基礎(chǔ)。

  正所謂一朝被蛇咬,十年怕井繩,透視老百姓在食品安全問題上的“老不信”,一定程度是由于“毒奶粉”、“瘦肉精”、“塑化劑”帶來的心理陰霾。另一方面,這些懷疑與警惕的背后,是公眾不斷提升的安全健康意識。近年來,在生活水平從“吃得飽”躍向“吃得好”的過程中,人們對涉及生活品質(zhì)的方方面面提出了更多更高的要求,公眾科學(xué)素養(yǎng)與權(quán)利觀念也與日俱增。

  有人說,食品生產(chǎn)是個良心活。無論是餐廳的后廚,還是食品的封裝,食品生產(chǎn)的諸多環(huán)節(jié),普通消費者既看不見、又摸不著;加上現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化,消費者即便在購買后也很難全面掌握相關(guān)質(zhì)量信息。在此背景下,個別無良商家趁機(jī)鉆營,極易造成“優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價、劣幣驅(qū)逐良幣”的市場失靈現(xiàn)象,進(jìn)而累積、放大不信任的社會情緒。因此,有專家將食品安全問題歸結(jié)為信息不對稱下的“逆向選擇”。

  破解“逆向選擇”困境,加強(qiáng)監(jiān)管是根本出路。這種監(jiān)管包括政府監(jiān)管,也包括公眾的自我管理自我服務(wù)。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革中,針對監(jiān)管中“邊界模糊地帶、縫隙空白盲區(qū)”,將要組建的“國家食品藥品監(jiān)管總局”,有望實現(xiàn)監(jiān)管范圍橫向到邊、縱向到底。同時,監(jiān)管環(huán)節(jié)減少,執(zhí)法模式由多頭變?yōu)榧,職能的轉(zhuǎn)變有利于打破九龍治水、政出多門的現(xiàn)象,并由此整合資源形成合力。

  相比于耳熟能詳?shù)恼O(jiān)管,公眾參與具有特殊意義。在香港,消費者委員會的工作人員,會從市場上購買商品進(jìn)行專業(yè)檢測,并定期向社會公布。事實上,從食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定,到第三方評估機(jī)構(gòu)的建立,以及民間組織的發(fā)育,各方面公眾參與程度的滯后,恰是我國食品安全監(jiān)管的短板之一。正因如此,今年兩會上,就有代表建議,“依托全社會的力量共同解決”、“探索民間參與監(jiān)管的模式”。

  最大限度推動食品安全的統(tǒng)一監(jiān)管,廣泛動員和組織公眾參與其中,才能共同壘砌食品安全的“防火墻”!胺阑饓Α庇卸喔撸帕陀卸喔;“防火墻”有多牢固,社會信任度就有多堅實。 

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(責(zé)編:劉軍濤、王倩)



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