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新京報(bào):“房妹”案的警示,經(jīng)適房應(yīng)盡快終結(jié)

匡賢明

2013年01月12日09:45    來源:新京報(bào)    手機(jī)看新聞

應(yīng)該把解決“住有所居”的資源集中到廉租房建設(shè)上,對(duì)目前存量巨大的經(jīng)濟(jì)適用房逐步消化;痉较蚴钦厥铡⑥D(zhuǎn)為廉租房。

在女兒被曝出擁有11套經(jīng)適房近10天后,鄭州二七區(qū)原房管局長(zhǎng)翟振鋒被刑拘。翟振鋒一家最終被發(fā)現(xiàn)有29套房產(chǎn)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),翟家的資產(chǎn)遠(yuǎn)不止于此,翟振鋒涉嫌通過開發(fā)經(jīng)適房項(xiàng)目獲利數(shù)千萬,外加數(shù)十套房產(chǎn),另有一處尚未完工的項(xiàng)目,涉嫌已倒賣數(shù)百套經(jīng)適房。(據(jù)《新京報(bào)》)

鄭州房管局局長(zhǎng)倒賣經(jīng)濟(jì)適用房,并不是一個(gè)孤案。它不過以極端的形式,反映出了經(jīng)濟(jì)適用房制度設(shè)計(jì)中存在的巨大漏洞。

從現(xiàn)實(shí)運(yùn)行情況看,經(jīng)濟(jì)適用房、雙限房等各種名義的“保障性住房”,在缺乏財(cái)產(chǎn)公開、社會(huì)監(jiān)管等情況下,有些不僅未能起到有效地保障中低收入者住房的作用,反而變異為腐敗的溫床和尋租的工具。更重要的是,由于經(jīng)濟(jì)適用房在土地政策上的一些優(yōu)惠,不少項(xiàng)目開發(fā)打著經(jīng)濟(jì)適用房的旗子,做著商業(yè)開發(fā)的事;打著經(jīng)濟(jì)適用房的旗子,做著福利分房的事。

經(jīng)適房的開發(fā)、分配、管理等各個(gè)環(huán)節(jié),均缺乏規(guī)范的制度約束和強(qiáng)有力的社會(huì)監(jiān)管,引發(fā)了越來越多的問題。

從制度設(shè)計(jì)目的看,經(jīng)濟(jì)適用房是實(shí)現(xiàn)“住有所居”的一個(gè)工具而已。當(dāng)這個(gè)工具不能發(fā)揮應(yīng)有的作用時(shí),果斷停止是上策。我國改革是一個(gè)試錯(cuò)過程,不是所有的制度創(chuàng)新都會(huì)成功。在發(fā)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)的問題后,找出原因,盡快解決,才是真正的改革。

從發(fā)展趨勢(shì)看,經(jīng)濟(jì)適用房這個(gè)設(shè)計(jì)不成熟、實(shí)踐中走形變樣的制度,應(yīng)該盡快終結(jié),把解決“住有所居”的資源集中到廉租房建設(shè)上。對(duì)目前存量巨大的經(jīng)濟(jì)適用房,逐步消化;痉较蚴钦厥、轉(zhuǎn)為廉租房,納入到廉租房管理范疇。對(duì)其中發(fā)現(xiàn)的腐敗問題等,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

更重要的是,在停止經(jīng)濟(jì)適用房的同時(shí),需要在兩方面進(jìn)一步推開相應(yīng)的改革:第一,把資源集中到廉租房建設(shè)上,實(shí)現(xiàn)目前保障房的全面并軌。住房困難的城鄉(xiāng)居民(尤其是農(nóng)民工)均通過廉租房解決。從政府角度看,恐怕集中資源用于廉租房,其壓力比建經(jīng)濟(jì)適用房要小。當(dāng)然,需要進(jìn)一步完善廉租房的整套制度,包括廉租房的資源投入、日常管理、退出機(jī)制、公開監(jiān)管等,以此真正保障有住房需求的困難的中低收入者。

第二,盡快推開房地產(chǎn)的市場(chǎng)化改革。這個(gè)大方向不能動(dòng)搖。要加快推進(jìn)這個(gè)領(lǐng)域要素的市場(chǎng)化,尤其是土地要素的市場(chǎng)化。房地產(chǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革,不僅僅是指這個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)品(商品房)的市場(chǎng)化改革。

政府的歸政府,盡快建立好廉租房體系;市場(chǎng)的歸市場(chǎng),盡快推進(jìn)房地產(chǎn)的市場(chǎng)化進(jìn)程。這是改革的基本方向。目前江西、廣東等地已經(jīng)明確了這個(gè)方向,需要總結(jié)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn),盡快在全國推開。

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(責(zé)編:張玉珂、王倩)

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