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    蘆山“4·20”7.0級(jí)強(qiáng)烈地震發(fā)生后,中國(guó)紅十字會(huì)再次被輿論推上風(fēng)口浪尖,其能否科學(xué)、公開(kāi)、透明使用社會(huì)各界的捐款捐物備受人們關(guān)注。近日,人民網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)招募3名網(wǎng)友志愿者,全程跟蹤參與、監(jiān)督紅會(huì)此次2000萬(wàn)元蘆山地震專(zhuān)項(xiàng)資金的使用過(guò)程。對(duì)此,紅會(huì)方面表達(dá)了公開(kāi)透明、歡迎網(wǎng)友監(jiān)督的意愿。紅會(huì)此次開(kāi)放網(wǎng)友監(jiān)督無(wú)疑是創(chuàng)新的嘗試,然而紅會(huì)能不能經(jīng)得起來(lái)自民間監(jiān)督的一雙雙眼睛?  >>>我有話(huà)說(shuō)

紅會(huì)捐款咋用 網(wǎng)友一跟到底

    蘆山地震發(fā)生后,社會(huì)各界愛(ài)心匯聚、踴躍捐款。截至4月27日17時(shí),全國(guó)紅十字會(huì)系統(tǒng)收到社會(huì)捐贈(zèng)款物5.66億元。根據(jù)計(jì)劃,中國(guó)紅十字會(huì)緊急采購(gòu)2000萬(wàn)元糧食、油、衛(wèi)生用品,用于援助受災(zāi)群眾。這是蘆山地震后,中國(guó)紅十字會(huì)第一筆大額現(xiàn)金開(kāi)支。
    4月26日,人民網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)招募3名志愿者,監(jiān)督這批救災(zāi)資金的使用。在33小時(shí)的征集時(shí)間里,共有522名網(wǎng)友報(bào)名。考慮申請(qǐng)人的專(zhuān)業(yè)化水平和是否有充足時(shí)間前往災(zāi)區(qū),尹岳峰、王春剛、張佳鑫等3人成功入圍。【詳細(xì)】

公眾參與,將紅會(huì)裝玻璃盒里

    歷次救災(zāi)中都會(huì)出現(xiàn)的紅十字會(huì),在這次蘆山地震救援中比以往更忙碌。先是在募集善款時(shí)遭遇網(wǎng)民質(zhì)疑,募款一度落后其他民間組織,此后又一次次為“虛開(kāi)發(fā)票”、“收取買(mǎi)路錢(qián)”等謠言所擾,百口莫辯。
     兩年來(lái),中國(guó)紅會(huì)一直在試圖走出負(fù)面影響,艱難地重塑形象。可以說(shuō),這是“后郭美美時(shí)代”的紅十字會(huì)未能有效重建信任和民間慈善迅猛發(fā)展共同作用的結(jié)果。【詳細(xì)】
    “如果兩到三年,還是不能翻轉(zhuǎn)‘黑十字’印象的話(huà),我自動(dòng)請(qǐng)求辭職!”中國(guó)紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙白鴿曾如是表態(tài)。
    只有接種好信息公開(kāi)、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的疫苗,大刀闊斧推進(jìn)慈善改革,才能重獲社會(huì)的信任。這一點(diǎn)上,紅會(huì)的態(tài)度值得肯定——“老百姓的任何情緒,都是我們改進(jìn)工作的重要推動(dòng)力”,“我們沒(méi)有更多別的辦法,只能加強(qiáng)自身能力建設(shè),將紅會(huì)的工作裝在玻璃盒里,一舉一動(dòng)都能讓公眾看到。除此以外,別無(wú)他路”。【詳細(xì)】


中國(guó)紅會(huì)陷入巨大的信任危機(jī)(朱慧卿 圖)

社會(huì)監(jiān)督,草根不比精英差

    2012年12月7日,廣受關(guān)注的中國(guó)紅十字會(huì)社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)正式成立,并召開(kāi)了第一次會(huì)議。今后,該監(jiān)督委員會(huì)將承擔(dān)起對(duì)紅十字會(huì)的社會(huì)捐贈(zèng)款物使用、資助項(xiàng)目等進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)。
    引入第三方監(jiān)督機(jī)制,既是紅會(huì)面對(duì)困難和弊病的一種改革,也是中國(guó)慈善機(jī)構(gòu)的一種形象和公信力自救舉措,值得肯定和期待。但是疑問(wèn)隨之而來(lái),紅會(huì)社監(jiān)委委員由各界“知名人士”擔(dān)任,無(wú)疑讓社監(jiān)委成為了“名人堂”,精英化趨勢(shì)明顯,嚴(yán)重缺乏“草根味”。
    不是說(shuō)這些以名人明星為主的社會(huì)精英就不能擔(dān)任紅會(huì)社監(jiān)委委員,而是對(duì)于這些本身有著各種社會(huì)職務(wù)和公職身份的名人而言,其已有的身份和職務(wù),很多時(shí)候會(huì)成為他們發(fā)揮監(jiān)督作用的羈絆。
    有評(píng)論認(rèn)為,按監(jiān)督作用的大小來(lái)定,紅會(huì)社監(jiān)委應(yīng)是名人少,草根多才行。更廣泛更具代表性的民間監(jiān)督,成為公眾對(duì)紅會(huì)新的期待。【詳細(xì)】


知名人士監(jiān)督是否仍是紅會(huì)“自我監(jiān)督”?(CFP 圖)

國(guó)際紅會(huì)代表:民間的監(jiān)督有助中國(guó)紅會(huì)重建公信力

    紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)東亞代表處主任范馬丁表示,在許多國(guó)家紅會(huì)中,也遇到過(guò)信任危機(jī),也需要努力重建公信力。我相信其中一些國(guó)家紅會(huì)已經(jīng)與中國(guó)紅十字會(huì)分享過(guò)如何擺脫信任危機(jī)的做法和經(jīng)驗(yàn)。
    當(dāng)公眾提出各種針對(duì)中國(guó)紅十字會(huì)的質(zhì)詢(xún)時(shí),社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)做了很多重要的調(diào)查工作。相信這種方法和過(guò)程會(huì)有助于中國(guó)紅十字會(huì)重新獲得公眾的信任。重獲公眾信任是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,不是朝夕之間就能完成的。
    人民網(wǎng)網(wǎng)友參與監(jiān)督紅會(huì)工作,這種來(lái)自民間的監(jiān)督是一種創(chuàng)新的、有建設(shè)性的方式。我們相信這種方式有助于中國(guó)紅十字會(huì)重建公信力,而且可以作為一個(gè)很好的范例推廣到其他國(guó)家紅會(huì)。
    人們應(yīng)該看到中國(guó)紅十字會(huì)在救災(zāi)行動(dòng)和社會(huì)救助中開(kāi)展了很多專(zhuān)注并且專(zhuān)業(yè)的工作,特別是他們對(duì)受災(zāi)地區(qū)脆弱群體以及社會(huì)中弱勢(shì)群體的幫助。所有的這些努力和工作成果如果完全被批評(píng)浪潮掩蓋,那將是很大的遺憾。【詳細(xì)】


紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)東亞代表處主任范馬丁

民間力量,不能淪為公關(guān)道具

    紅會(huì)此次開(kāi)放三名網(wǎng)友監(jiān)督無(wú)疑是個(gè)新嘗試。一旦這種監(jiān)督形成常態(tài),如何保障短時(shí)間內(nèi)募集的志愿者順利地完成監(jiān)督?不同批次的志愿者如何做好工作交接?這些都是我們需要關(guān)注的問(wèn)題。更重要的是,民間監(jiān)督絕不能淪為作秀,成為危機(jī)公關(guān)的道具,而應(yīng)最大限度發(fā)揮其代表廣大公眾參與監(jiān)督的效力。
    拯救紅會(huì)的公信力,最根本的解決方法是:透明、去行政化。當(dāng)務(wù)之急,一是將民間監(jiān)督制度化,探討制定出一條科學(xué)的運(yùn)作模式,更好的發(fā)揮民間監(jiān)督的作用;二是拓寬紅會(huì)與社會(huì)對(duì)話(huà)的通道,吸收知名網(wǎng)友、草根網(wǎng)友加入社監(jiān)委,或者另組一個(gè)專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)對(duì)話(huà)平臺(tái);三是吸收社會(huì)人士進(jìn)入紅會(huì)的決策管理層。
    與5年前的汶川地震時(shí)期不同,我們已經(jīng)有了一個(gè)日漸強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)和“微公益”社會(huì)動(dòng)員平臺(tái)。紅會(huì)處在政府背景的機(jī)構(gòu)與民意隔閡對(duì)峙的前沿,如果成功建立起“社會(huì)協(xié)商對(duì)話(huà)”的體制機(jī)制,對(duì)于整個(gè)國(guó)家的公共治理都有率先吃螃蟹的價(jià)值。【詳細(xì)】


紅會(huì)主動(dòng)接受監(jiān)督有助形象重塑(蔣躍新 圖)

    監(jiān)督唯有獨(dú)立才能更具力量。能拯救紅會(huì)的監(jiān)督,須擺脫與紅會(huì)的利益瓜葛,對(duì)監(jiān)督表現(xiàn)出極大熱情與責(zé)任感,正視廣大公眾訴求,經(jīng)得起網(wǎng)民質(zhì)疑和挑剔。重建公信是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,“信任就像一張弄皺的紙,即便撫平,再也不會(huì)變成原來(lái)的樣子!痹诩t會(huì)備受質(zhì)疑和考驗(yàn)的時(shí)刻,民間監(jiān)督不是危機(jī)公關(guān)的道具,而是重樹(shù)公信的一扇窗口。

人民網(wǎng)要聞部出品        策劃:張玉珂 盛卉 責(zé)任編輯:方曄云
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